Elektriciteitsfactuur

Netbeheerder en leverancier: wie doet wat?

door

Het verschil tussen netbeheerder en leverancier past in één zin: de leverancier verkoopt u elektriciteit, de distributienetbeheerder brengt ze tot aan uw meter. De eerste kiest u. De tweede nooit: die hoort bij uw adres. Daarvoor transporteert Elia de stroom op hoogspanning, en vier regulatoren delen het toezicht op het geheel.

Verwarrend wordt het omdat maar één van die spelers u schrijft. De leverancier stelt uw energiefactuur op en verstuurt ze, herinnert ORES, en “verdeelt ze daarna over alle partijen” (ORES, in het Frans). Dus belt men bij een panne zijn leverancier, die niets kan herstellen, en verandert men van leverancier in de hoop nettarieven te verlagen die hij niet bepaalt.

Deze gids herhaalt niet wat al op deze site staat. “Elektriciteitsfactuur lezen: regel per regel” toont wie elke regel bepaalt en int, en welke ombudsdienst u inschakelt; “Waarom uw elektriciteitsfactuur hoog blijft” ontleedt elk blok van de factuur in euro; “Stroom in de korte keten” legt de kwartierregel uit; “Gedeelde elektriciteit factureren in België” beschrijft de factuur van het energiedelen.

De vraag hier gaat over de spelers: wie doet wat, wie beslist wat, en wie belt u als er iets misloopt? De gids vertrekt van de Belgische rolverdeling, die overal dezelfde is. Waar de regels per gewest verschillen, staat Vlaanderen eerst, dan Brussel en Wallonië; een regel die alleen voor Wallonië geldt, staat als zodanig vermeld.

Schema in twee rijen. De eerste volgt de stroom: de productie (centrales, windturbines, zonnepanelen), de transmissie door Elia op hoogspanning (Fluxys voor aardgas), de distributie door uw netbeheerder (Fluvius, Sibelga, ORES, RESA…), bepaald door uw adres, en dan uw woning, met meter en EAN-code. De tweede volgt het contract en het geld: u betaalt één factuur aan de leverancier, die u kiest; hij houdt de energie en zijn marge, stort de nettarieven door aan de netbeheerder en Elia, en de belastingen en btw aan de overheid. De netbeheerder leest uw meter af en bezorgt uw volumes aan de leverancier. Een band toont de regulatoren: de CREG voor de transmissie, op federaal niveau; de VREG, BRUGEL en de CWaPE voor de distributie, in de gewesten.

De keten in één schema: productie, transmissie, distributie, levering

Elektriciteit volgt een fysieke weg in drie stappen. Producenten injecteren ze op het net: centrales, windturbines, de zonnepanelen van uw buren. Elia transporteert ze op hoogspanning. Uw distributienetbeheerder brengt ze tot aan uw meter. Aardgas volgt dezelfde weg, met Fluxys voor het transport.

Het contract volgt een andere weg. Uw leverancier koopt of produceert de energie die u verbruikt en verkoopt ze u. Hij beheert geen enkele kabel: hij betaalt het net voor u en rekent het u daarna aan.

De schakel tussen beide wegen is de meter. De netbeheerder plaatst en leest hem af en bezorgt de meetgegevens aan de leverancier, die factureert wat de netbeheerder heeft gemeten. Het Waalse elektriciteitsdecreet zegt het uitdrukkelijk: “alleen de netbeheerder mag de meetgegevens op zijn net verzamelen” (artikel 11, § 2). Een foute meterstand regelt u dus met de netbeheerder, een foute prijs met de leverancier.

De leverancier: wat hij doet, wat hij factureert

Wie elektriciteit verkoopt aan een eindafnemer, heeft een leveringsvergunning van het gewest nodig; in Wallonië kent de CWaPE die toe (Waals elektriciteitsdecreet, artikel 30, § 2). De CWaPE somt dertien elektriciteitsleveranciers voor gezinnen op, van Aspiravi Energy tot TotalEnergies (CWaPE, in het Frans).

De leverancier doet drie dingen:

  • hij verkoopt u energie, tegen een prijs die hij vrij bepaalt, met naargelang van het aanbod een jaarlijkse vaste vergoeding;
  • hij sluit en beheert het contract: voorschotten, jaarafrekening, verhuis, opzegging;
  • hij int de hele factuur, nettarieven, belastingen en btw inbegrepen, en stort ieders deel door.

U kunt hem op elk moment verlaten. De federale wet beperkt de opzegtermijn tot “maximum drie weken” en verbiedt elke vergoeding (wet van 29 april 1999, artikel 18, § 2/3). De nieuwe leverancier regelt de overstap: hij heeft uw EAN-code nodig.

Hij past ook het sociaal tarief toe. De CREG berekent het elk kwartaal, en voor een federaal beschermde klant past de leverancier het “automatisch” toe op de volgende factuur (CREG, in het Frans).

De netbeheerder: net, meter, meterstanden, storingen, aansluitingen

Het werk van de distributienetbeheerder komt neer op het uitbaten, onderhouden en uitbreiden van het lokale net, het meten en het verhelpen van storingen, zoals de CWaPE het samenvat (CWaPE, in het Frans). Voor een gezin betekent dat:

  • aansluiten op het net;
  • meters plaatsen, onderhouden en aflezen, ook de digitale meters;
  • meetgegevens beheren en aan de leverancier bezorgen;
  • storingen verhelpen: stroomonderbreking, beschadigde kabel, gasgeur;
  • een budgetmeter of prepaidfunctie activeren na een betalingsachterstand. In Wallonië vraagt de leverancier die aan en plaatst de netbeheerder ze (CWaPE, in het Frans).

Behalve wanneer hij zelf uw leverancier wordt (zie verder), verkoopt de netbeheerder u geen energie: wat hij u kost, loopt via de factuur van de leverancier.

Aangewezen voor een gebied, nooit gekozen

  • In Vlaanderen wijst de VREG een distributienetbeheerder aan voor elk net, voor “een hernieuwbare termijn van twaalf jaar” (Energiedecreet, artikelen 4.1.1 en 4.1.3). De Vlaamse overheid is duidelijk: “U kunt uw netbeheerder dus niet zelf kiezen” (Vlaanderen.be). Acht Fluvius-netbeheerders delen de 285 Vlaamse gemeenten.
  • In Brussel is Sibelga de enige netbeheerder voor elektriciteit en aardgas (BRUGEL, in het Frans).
  • In Wallonië wijst de regering de netbeheerder aan “na advies van de CWaPE en op voorstel van de gemeente of gemeenten”, voor “een hernieuwbare termijn van maximum twintig jaar”; een gemeente kan voor elektriciteit niet meerdere netbeheerders voorstellen (Waals elektriciteitsdecreet, artikel 10). Er zijn er vijf: ORES, RESA, AIEG, AIESH en REW (CWaPE).

Welke netbeheerder de uwe is, hangt af van uw gemeente, soms van uw deelgemeente: vind de uwe met uw postcode, of bekijk de lijst van netbeheerders per gemeente.

Uw netbeheerder verandert alleen als u verhuist of als uw gemeente van netbeheerder wisselt. Sinds 1 januari 2026 valt heel Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht onder Fluvius Midden-Vlaanderen; Zwijndrecht hing tot dan af van Fluvius Antwerpen (VREG, beslissing BESL-2026-30). In het Waalse Brunehaut werd het elektriciteitsnet op dezelfde dag “overgedragen aan AIEG” (CWaPE, beslissing van 15 oktober 2026, in het Frans). Uw leveringscontract loopt gewoon door.

Wanneer de netbeheerder uw leverancier wordt

Dat is de uitzondering, en ze is vooral sociaal.

  • In Vlaanderen wordt Fluvius sociale leverancier wanneer een commerciële leverancier het contract heeft opgezegd en het gezin geen andere vindt: “na een opzegtermijn van 45 dagen” levert Fluvius de energie (Fluvius). Fluvius probeert eerst de klant tot een akkoord met de huidige of een nieuwe leverancier te brengen.
  • In Wallonië levert de netbeheerder in drie gevallen. Aan gewestelijk beschermde klanten levert hij “elektriciteit tegen het sociaal tarief”, tenzij de klant anders vraagt (Waals elektriciteitsdecreet, artikel 33bis); hij wordt dan hun fournisseur social (besluit van de Waalse regering van 30 maart 2006, artikel 2; CWaPE, in het Frans). In de winter levert hij tijdelijk aan een gezin waarvan het contract zonder nieuwe leverancier afliep (zelfde besluit, artikel 37bis). En bij het faillissement van een leverancier neemt hij diens klanten over als “vervangingsleverancier” (decreet, artikelen 2, 35°, en 11, § 2).

Welke steun u vóór dat punt kunt inschakelen in Wallonië, staat in “Energiearmoede in Wallonië: welke steun?”.

Elia en Fluxys: het transport, en waarom ze geen distributienetbeheerders zijn

Elia is de transmissienetbeheerder voor elektriciteit. Hij wordt niet door een gewest aangewezen maar door de federale minister, “na advies van de commissie en beraadslaging in de Ministerraad”, voor “een hernieuwbare termijn van twintig jaar” (wet van 29 april 1999, artikel 10). Zijn net is het “nationale, geïnterconnecteerde transmissienet voor elektriciteit op zeer hoge en hoge spanning” (artikel 2, 7°). In Vlaanderen beheert Elia ook het plaatselijk vervoernet, maar geen enkel distributienet (VREG); in Wallonië beheert hij het lokale transmissienet tot 70 kV (CWaPE).

Drie verschillen scheiden hem van een distributienetbeheerder:

  • hij sluit geen gezinnen aan: een bedrijf dat rechtstreeks op zijn net is aangesloten, heeft Elia als netbeheerder, een gezin nooit;
  • zijn tarieven zijn federaal: de CREG “stelt de tariefmethodologie vast” die de transmissienetbeheerder moet volgen (wet van 29 april 1999, artikel 12, § 2), terwijl de distributienettarieven een gewestbevoegdheid zijn;
  • u betaalt hem onrechtstreeks: uw distributienetbeheerder rekent het transport aan u door, uw leverancier int het. In Wallonië bedraagt dat “tarief voor de doorrekening van het transport” in 2026 2,74 c€/kWh inclusief btw, bij de vijf netbeheerders hetzelfde (CWaPE, tariefoverzicht 2026, in het Frans).

Fluxys Belgium speelt die rol voor aardgas: het transporteert het onder hoge druk en verkoopt capaciteit aan de leveranciers (Fluxys, in het Frans). Elia noch Fluxys verkoopt u energie of herstelt een storing bij u thuis.

De regulatoren: VREG, BRUGEL, CWaPE, CREG

Een regulator levert niets en herstelt niets: hij legt de regels vast, keurt tarieven goed, houdt toezicht op de bedrijven en behandelt klachten. De distributienettarieven zijn een gewestbevoegdheid, de transmissietarieven een federale.

Regulator Niveau Waarop hij toeziet
VREG Vlaanderen Aanwijzing van de netbeheerders; jaarlijkse goedkeuring van de distributienettarieven
BRUGEL Brussel Tariefmethode voor de distributienettarieven van Sibelga
CWaPE Wallonië Tariefmethode en goedkeuring van de tarieven van de netbeheerders; hun openbaredienstverplichtingen; leveringsvergunningen; regionale ombudsdienst voor energie
CREG Federaal Tariefmethode van de transmissie (Elia); transparantie en concurrentie op de markt; maximumprijzen; driemaandelijkse berekening van het sociaal tarief

Aannames: bevoegdheden die een gezin raken, ontleend aan het Energiedecreet (artikel 4.1.1), het Waalse elektriciteitsdecreet (artikelen 30, 43 en 48), de wet van 29 april 1999 (artikelen 12 en 23) en de websites van de regulatoren, op 28 oktober 2026.

Voor een klacht schrijft u eerst het betrokken bedrijf aan. Daarna is de verdeling eenvoudig: meter en net horen bij de gewestelijke dienst, contract en prijs bij de federale Ombudsdienst voor Energie. Het volledige overzicht van de klachtwegen staat in onze gids over de factuur.

Nettarieven, energie, belastingen: wat elk weegt op de factuur

De CREG publiceert elke maand de verdeling van een typische factuur. Voor een gezin met 3 500 kWh per jaar op een enkelvoudige meter, in september 2026:

Blok Vlaanderen Brussel Wallonië Wie int het
Energie 45,09 % 45,26 % 42,78 % uw leverancier
Transport en distributie 26,10 % 22,46 % 29,96 % uw netbeheerder en Elia
Belastingen en heffingen 23,15 % 26,62 % 21,61 % de federale overheid en het gewest
Btw 5,66 % 5,66 % 5,65 % de federale overheid
Factuur per jaar 1 358 € 1 498 € 1 475 €  

Aannames: maandelijks dashboard van de CREG voor september 2026, residentieel profiel van 3 500 kWh op een enkelvoudige meter, gemiddelde commerciële all-inprijs per gewest. Voor heel België geeft de CREG 44,25 % energie, 27,10 % net, 23,00 % belastingen en 5,66 % btw.

Het gevolg: wie van leverancier verandert, raakt aan zo’n 43 tot 45 % van de factuur. De nettarieven hangen af van uw netbeheerder, dus van uw adres, en van uw tariefformule; de belastingen van de wetgever.

Binnen het netblok weegt de distributie veel zwaarder dan het transport. Volgens het tarief van ORES in 2026 betaalt een Waals gezin met 3 500 kWh op een enkelvoudige meter ongeveer 433 € inclusief btw aan distributie (14,10 € vast deel en 11,98 c€/kWh), tegenover 96 € transport dat voor Elia wordt doorgerekend.

Aannames: tariefoverzicht 2026 van de CWaPE (bijgewerkt op 3 februari 2026), residentiële klanten op laagspanning zonder piekmeting. De methode verschilt van die van de CREG: tel deze bedragen niet op bij de vorige tabel. De Vlaamse distributienettarieven, die de VREG jaarlijks goedkeurt, verschillen per netgebied.

Wie belt u voor wat?

Uw situatie Wie contacteert u Waarom
Stroomonderbreking, afgerukte kabel uw netbeheerder hij beheert en herstelt het net
Gasgeur uw netbeheerder hij werkt aan het gasnet
Betwiste meterstand, defecte meter uw netbeheerder hij plaatst en leest de meter af
Aansluiting, zonnepanelen uw netbeheerder hij sluit aan en registreert installaties
EAN-code kwijt uw netbeheerder hij kent de code toe
Prijs, voorschotten, factuur, contract uw leverancier hij bepaalt de prijs en beheert het contract
Van leverancier veranderen de nieuwe leverancier hij zegt het oude contract voor u op
Betalingsmoeilijkheden uw leverancier, dan uw OCMW de leverancier start de procedure; de netbeheerder plaatst of activeert de budgetmeter
Klacht die niet is opgelost gewestelijke of federale ombudsdienst naargelang ze over het net of het contract gaat

Aannames: rolverdeling die in de drie gewesten geldt; de procedure bij betalingsachterstand verschilt per gewest. In Vlaanderen wordt Fluvius zelf leverancier wanneer geen commerciële leverancier overblijft.

Naam en storingsnummer van uw netbeheerder staan op uw jaar- of slotafrekening: een koninklijk besluit legt het op (koninklijk besluit van 9 december 2021, artikel 4, 7°). Anders:

Netbeheerder Stroomonderbreking Gasgeur
Fluvius (Vlaanderen) 078 35 35 00 0800 65 0 65
Sibelga (Brussel) 02 274 40 66 0800 19 400
ORES 078/78.78.00 0800/87.087
RESA 04/263.18.80 of 04/220.12.11 04/362.98.38 (Franstalig gebied), 087/74.20.18 (Duitstalig gebied)
AIEG 085/27.49.00 geen gas
AIESH 060/41.10.10 geen gas
REW (Waver) 010/23.78.69 geen gas, zie ORES

Aannames: nummers gepubliceerd op de websites van de netbeheerders, geraadpleegd op 28 oktober 2026, in de schrijfwijze van elk. In Wallonië beheren alleen ORES en RESA een aardgasnet.

In een energiegemeenschap: wat de netbeheerder doet, wat de leverancier doet

Toetreden tot een energiegemeenschap verandert uw netbeheerder noch uw leverancier. Er komt een derde speler bij: de vertegenwoordiger of beheerder van de deelactiviteit.

In Vlaanderen registreert Fluvius elke deelnemer met zijn EAN-code in Mijn Fluvius, en kan elk toegangspunt maar in één energiegemeenschap zitten (Fluvius).

In Wallonië is de rol van de netbeheerder in het decreet uitgeschreven. Hij “bepaalt de volumes elektriciteit die in het kader van de deeloperatie worden verbruikt […] op basis van de meterstanden” en de verdeelsleutel, en “bezorgt de respectieve leveranciers” de gegevens voor de facturatie (Waals elektriciteitsdecreet, artikel 35sexdecies, § 2). De berekening gebeurt “op kwartierbasis” (CWaPE, gids bij het deelformulier, in het Frans): alleen stroom die in hetzelfde kwartier wordt geproduceerd en verbruikt telt, zoals onze gids “Stroom in de korte keten” uitlegt. De netbeheerder bezorgt de gegevens ook aan de vertegenwoordiger (CWaPE, in het Frans) en controleert dat de communicatiefunctie van elke meter aanstaat.

De leverancier factureert de rest. In Wallonië factureert hij “de resterende elektriciteit”, het deel dat het delen niet dekte, plus nettarieven, belastingen en heffingen “op het volledige afgenomen volume (gedeeld en resterend)” (CWaPE, in het Frans). Delen doet het aandeel van netbeheerder en Elia dus niet verdwijnen. Wat de twee facturen bevatten, staat in “Gedeelde elektriciteit factureren in België”.

In OptimCE wordt elke meter van een gemeenschap geregistreerd met zijn EAN-code en zijn netbeheerder (Een gemeenschap starten op OptimCE). OptimCE dekt vandaag het Waalse kader; voor wie in Wallonië wil deelnemen, beschrijft “Toetreden tot een energiegemeenschap in Wallonië” de stappen.

Wat u moet onthouden

  1. De leverancier verkoopt, de netbeheerder vervoert: de eerste bepaalt de energieprijs en int de factuur, de tweede beheert het net, leest de meter af en lost storingen op.
  2. Uw leverancier kiest u, uw netbeheerder nooit: in Vlaanderen wijst de VREG hem aan voor twaalf jaar, in Brussel is het Sibelga, in Wallonië beslist de regering.
  3. Elia is niet uw netbeheerder: het transporteert op hoogspanning, en u betaalt het via uw netbeheerder.
  4. Van leverancier veranderen raakt aan 43 tot 45 % van de factuur; de nettarieven hangen af van uw adres.
  5. Storing, meterstand, aansluiting: de netbeheerder. Prijs, contract, overstap: de leverancier.
  6. De netbeheerder kan uw leverancier worden: Fluvius als sociale leverancier in Vlaanderen, de Waalse netbeheerder voor gewestelijk beschermde klanten.
  7. In een energiegemeenschap berekent de netbeheerder de gedeelde volumes; de leverancier factureert de rest, nettarieven inbegrepen.

Vind uw netbeheerder

Geef uw postcode in: de gratis tool van OptimCE toont uw netbeheerder voor elektriciteit en aardgas, in alle 565 Belgische gemeenten.

Wie is mijn netbeheerder? →

FAQ

Wat is het verschil tussen de netbeheerder en de energieleverancier?

De leverancier verkoopt u de energie, bepaalt de prijs, sluit het contract en int de hele factuur. De netbeheerder beheert het lokale net, plaatst en leest de meter af, bezorgt uw verbruiksgegevens en lost storingen op. De leverancier kiest u; de netbeheerder hangt af van uw adres.

Kan ik mijn netbeheerder kiezen of veranderen?

Nee. In Vlaanderen wijst de VREG hem aan, in Brussel is het Sibelga, in Wallonië beslist de regering. Hij verandert alleen als u verhuist of als uw gemeente wisselt, zoals Beveren-Kruibeke-Zwijndrecht op 1 januari 2026.

Wie belt u bij een stroomonderbreking?

Uw netbeheerder: Fluvius op 078 35 35 00, Sibelga op 02 274 40 66, en in Wallonië ORES op 078/78.78.00 of RESA op 04/263.18.80. Het nummer staat ook op uw jaarafrekening.

Waarom staan er nettarieven op de factuur van mijn leverancier?

Omdat de leverancier de hele factuur int en het aandeel van netbeheerder en Elia doorstort. In september 2026 waren ze volgens de CREG goed voor 26,10 % van een typische Vlaamse factuur. Van leverancier veranderen raakt ze niet.

Wat doen de VREG, de CWaPE en de CREG?

De VREG wijst de Vlaamse netbeheerders aan en keurt hun tarieven goed; de CWaPE doet dat tarifaire werk in Wallonië en kent er de leveringsvergunningen toe. De federale CREG kadert de transmissietarieven van Elia, bewaakt de markt en berekent het sociaal tarief.

Is Elia mijn netbeheerder?

Nee, tenzij een bedrijf rechtstreeks op zijn net is aangesloten. Elia transporteert de stroom op hoogspanning naar de distributienetten; een gezin is aangesloten op het net van zijn distributienetbeheerder, die het transport doorrekent.

Bronnen